재일동포는 일본의 한국침략과 식민지지배의 결과, 도일할 수밖에 없었던 재일1세와 그 자손이며, 잘못된 역사사실의 왜곡에 의해 정신적 굴욕을 받으면서 살아온 증인이다. 이를 극복하기 위하여 전후 57년간 {민단}을 중심으로 조국의 발전과 한일우호 친선활동을 비롯해 상호이해를 위한 여러 활동을 전개하여 왔다고 해도 과언은 아니며, 많은 성과를 거두어 왔다.

2001년의 교과서문제의 재연은 그러한 본단의 노력에 역행하는 것이며, 그동안, 쌓아올려 왔던 한국과 일본의 민간차원의 우호관계와 다민족 공생, 공영사회가 무너지고 과거의 악몽이 되풀이되는 우려를 부정 못한다. 본단의 문제의식은 {새로운 역사 교과서를 만드는 회(이후 {만드는 회}로 표기)}의 교과서는 말할 것도 없거니와 이러한 교과서를 낳게 하는 사회적 배경과 이를 용인한 역사인식 바로 그 점에 있었다.

본단은 운동의 목표설정에 있어 우리 한국정부가 강력한 수정요구를 하고 있음을 전제로, 우리의 자녀의 90%이상을 일본학교에 보내고 있는 보호자라는 당사자의 입장에서 문제 교과서의 채택 저지에 두었다. 한편 문제 인사들이 민족감정을 선동하고 있음을 유의, 문제의식을 같이 하는 일본인 시민그룹과 공동대처를 기본으로 삼아 전조직이 하나가 되어 {문제 교과서 불채택운동}에 나섰던 것이다.

무엇보다도 목표를 공립 중학교에서 {만드는 회}의 교과서가 사용되지 않도록 채택을 막는데 두었다. 그리고 역사 교과서 문제를 기화로 삼아 {무엇이 문제인지} 일본사회에 문제 제기를 하여 역사인식을 같이 하는 계기가 될 것을 바랬다. 운동내용의 전문성과 성격을 미루어 보아, 먼저 재일동포 역사학자를 중심으로 {재일 한국인 학자의 모임}을 구성, {문제의 근원}을 확실히 제기하였던 것이다. 이를 가지고 연수회 개최와 교과서 채택 권한을 갖고 있는 지방자치체 교육위원회에 대한 요망활동을 전개한 것이다. 이러한 이론 정비를 함으로써 {만드는 회}의 교과서에 반대하는 다양한 일본인 시민의 그룹과의 공동 참여도 가능해졌으며, 요망 활동도 가능하게 된 것이다.

중앙본부는 문부과학성은 물론, 일본정부 각 부처와 그간 쌓아올린 일본정당 및 우호단체에 대한 요망활동과 연수에 전력을 경주하여 우리의 문제의식을 크게 어필하였다. 지방본부, 지부 각각 이러한 노력을 경주함으로써 지방자치체 교육위원회에서 교과서 채택을 막는데 큰 도움이 되었다고 본다.

금번 운동의 특징은 세계적인 규모로 추진된 것을 지적할 수 있으며, 동시에 인터넷을 통한 신속한 대응 등, 첨단기술의 효과가 적지 않았다. 본단이 사무국을 맡고 있는 해외 한민족 대표자회의를 통해 교과서 문제를 세계의 한인들이 이해하게 되었고, 항의의 뜻을 세계 30여개국의 일본대사관에 시위와 함께 전해졌다. 한편 채택의 우려가 있는 자치체 교육위원회에 대해서는 즉각 세계적인 규모로 대량의 메시지가 전해짐으로써 문제의 심각성을 어필할 수 있었던 점이 첨단기술의 효과임을 지적할 수 있으며, 금후의 좋은 참고사례가 되었다.

2001년8월, 일본 공립중학교가 속하는 542개의 지구중 교과서 채택지구가 하나도 없는 성과를 거둘 수가 있었다. 채택율를 보면 도쿄도와 에히메현의 양호학교 일부(도쿄 2교 1분교실, 에히메 2교, 농아학교 2교)와 사립중학교 10교의 0.039%에 불과하다. 그 후 2002년도에 {만드는 회}의 일원인 에히메현 지사가 있는 에히메 교육위원회에서 중/고일관교 설립에 따라 채택된 바 있다.

이러한 성과는 먼저 일본의 양심적인 시민들의 광범위한 운동 덕택이라 할 수 있으며, 다음은 한국의 제시민단체를 비롯한 아시아 제국의 국제적인 시정요구운동의 결과라고 평가할 수 있다. 물론, 문제 교과서의 불채택에 목표를 두고 전단적 규모로 추진해 온 본단 각급조직의 활동의 결과이기도 하다. 특히 {재일동포 학자의 모임}등, 전문가의 노력과 영향력은 효과적인 것이었다.

가. 2001년의 중학 역사교과서 채택결과

발행사	수요수	비율	전회비율
東京書籍	676,434권	51.20%	40.40%
大阪書籍	183,372권	14.00%	18.80%
敎育出版	171,533권	13.00%	18.00%
帝國書院	144,215권	10.90%	1.90%
日本書籍	77,718권	5.90%	13.70%
淸水書院	33,346권	2.50%	3.90%
日本文敎出版	30,968권	2.30%	3.30%
扶桑社	521권	0.04%	-
계	1,320,107권

※사립학교：하선은 부독본.
①{역사}와 {공민} 양쪽 채택：國學院(토치기), 常總學院(茨城), 麗澤瑞穗(岐阜), 津田學園, 皇學館(三重), 甲子園學院(兵庫)
②역사만 채택：理科大付屬(岡山), 文德(熊本)
③공민만 채택：淸風學園(大阪), 生光學園(德島)

나. 2002년도 채택결과
유일하게 에히메현 교육위원회에서 今治東高校, 松山西高校, 宇和島高校에 정원 160명의 중학교를 병설한다고 해서 문제교과서를 채택.

다. {만드는 회}의 목표
2001년6월 단계에서 10％(약13만권)이상을 목표로 했었다.(高森明勅 만드는 회 사무국장)

금번은 소학교는 10년, 중학교는 ９년만에, 토/일 전휴 주５일제에 대응하는 것이며, 양적으로 3할 정도 삭감되고 있다. 우리가 문제로 삼았던 역사교과서를 보면 {만드는 회}의 교과서 뿐만 아니라 각 출판사의 역사 교과서에서 단순히 양이 줄어졌기 때문에 근대사의 부분이 적어졌다고 만은 할 수 없는 것 같다. 먼저 (1){침략}이란 용어가 {진출}로 바꿔 졌고, (2)전쟁 때의 가해기술과 (3)식민지지배 기술, (4)아시아 제민족의 저항 사실을 삭제, 혹은 감소되고 있는 것이다. {만드는 회}의 교과서는 137개소에 걸쳐 담당관이 시정지적을 했으며, 이를 모두 순응하여 수정하였다고 한다. 이렇게 많은 의견이 첨부되면서 합격했다는 것은 처음이란 지적도 있다.

동교과서에 대하여 일본 역사학자는 제2차 세계대전 이후부터 오늘날까지의 역사연구의 성과를 무시하고 있을 뿐만 아니라, 전전에 복귀하는 것과 같은 기술이 두드러진 내용이기에 너무 문제가 많다고 지적하고 있다.

마치 전전에 식민지화와 대륙침략을 정당화한 {정체 사관}과 {부용국 사관}이 다시 살아난 것 같은 내용이며, {황국사관}의 재생이라 볼 수 있는 문제점이 아래와 같이 지적되고 있다.

가. 고고학 분야에서 역사 날조
(1) 승문시대를 {문명}이라 표현, {일본어의 독립적 기원}임을 기술
(2) 외래 불교에서 독자성 강조
(3) 신화에 채용하고 있고 지도 등은 전전 국정수신 교과서에서 전재
(4) 쑈토꾸 타이시(聖德太子)의 우상화 등

나. 애도(江戶)시대의 국학자와 존황가를 들어 국가의식을 강조
(1) 메이지(明治) 헌법 체제를 절찬： 메이지 헌법을 아시아에서 최초의 근대헌법이라 평가하고 있고 {교육칙어}를 전문게재.　
(2) 아시아를 적시, 침략을 정당화： 정한론 옹호라든지, 한국합병을 정당화. 만주사변을 국민의 지지와 지원금이 전해지고 있다고 과장표기하고 있다. 전쟁 때의 가해 행위은 일절 기술하지 않았음.
(3) 태평양전쟁을 미국의 위협론을 원인으로 기술： 명칭을 대동아전쟁이라고 표기, 서전의 승리를 미화했을 뿐만 아니라 아시아와인드, 아프리카 등 독립과 해방에 이르는 길을 열었다고 아전인수 격의 표기.
(4) 극동재판에 대하여 중학 교과서에서는 처음으로 표기하였으며, 일본군의 전멸을 옥쇄라고 기술, 특공대를 미화, 쇼와천황을 평화주의자로써 이미지 기술하는 등 그 의도가 분명하다.

채택상황이 밝혀진 2001년 8월 16일에 동회 회장인 니시오 깐지(西尾幹二)씨는「목에 줄을 매고 교육위원들을 물가에 데려 갔지만, 물을 마시지 않았다}, {매스콤의 일방적 보도 때문에}라는 평가를 하였다. 특히 {일차적으로 패시즘이 발생하여 정치행정의 기능이 마비, 정지되고 말았던 것을 증명한 것이 이번 교과서 채택이었다}{조직적 방해공작 때문에 안 되었다}고 말했다.

타카모리(高森)사무국장은 {4년후에 리벤지 하겠다}고 했으며, 후지오까 (藤岡)이사도 {4년후에는 정세가 달라지고 있다}, {소학교의 역사교과서는 중학교에 못지않게 안 좋다}고 하여 다음과 같은 방침을 내세우고 있다.
(1) 2003년도 검정의 소학교 사회과 교과서 발행
(2) 2004년도 중학 사회과 교과서 재도전
(3) 소중고의 타분야에도 신규 참입
(4) 교육위원을 {만드는 회}를 지지하는 사람으로 교체하는 운동
(5) 체제정비
- 니시오깐지(西尾幹二)씨는 회장, 이사를 퇴임,
- 명예회장으로 도오호쿠(東北)대학 교수 타나카 히데미치(田中英道)가 회장 취임
- 타카하시 시로우(高橋史郞), 후지오카 노무카츠(藤岡信勝), 타네가시마 츠요시(種子島 經)가 부회장으로 취임
- 미야자키 마사하루(宮崎正治)(교과서 개선대책 실장)가 사무국장으로 취임
- 시노하라 마사타카(柚原正敬)(교과서 개선대책 실원)가 사무국차장으로 취임
- 타카모리 아키노리(高森明勅) 전 국장과 타카사끼 (高崎)경제대학 교수 야기히데츠구(八木秀次)가 새로 이사로 취임
- 코바야시 요시노리(小林よしのり)는 이사 대우

정치개혁과 경제불황의 극복이 여전히 어려운 가운데 우경화 경향이 더욱 짙어지고 있다. 더욱이 북한의 일본인 납치사건과 핵개발 사실이 노출되므로써 국가보위와 국민보호라는 관점에서 작년 국회에 제기, 계류되었던 유사 관련법안이 금년은 통과할 전망이다. 그리고 이라크 문제 등 군비에 대한 관심도 높아지는 등 우경화 경향을 더욱 짙어질 것으로 예측된다.

더욱이 {만드는 회}는 그들의 교과서 내용에 대한 검토를 하지않고 아무것도 모르는 일본인의 감정을 흔드는 전술을 펴내고 있는 것이다. 첫째는 중국과 한국의 교과서를 연구, 반일적인 내용이 얼마나 담겨져 있는지를 들추고 책자로 발행하고 있다. 다음은 일본은 교과서 검정은 제도는 자유롭게 만들 수 있는데 비해, 한국과 중국은 국정교과서 밖에 없는 국가 권력이 개입하고 있다고 혹평하고 있는 것이다. 더욱 악질한 것은 한국에서의 문제 서적인 {친일파를 위한 변명}이란 저자를 이용, 자기네 주장이 옳다는 식으로 꾸미는 등 수단과 방법을 가리지 않고 있는 것이다.

이러한 상황을 볼 때 문제교과서의 채택저지를 위한 행동이 점점 어렵게 되고 있음을 부정할 수 없다.

{만드는 회}는 올해 소학교 사회과 교과서를 펴낼 것이므로 관심을 갖고 주시하고 있다. 아울러 내후년에 재연되는 중학 역사교과서 검정에 대비해 나간다. 한편 상황은 전술한 바 어려워지고 있으나 전력을 다해 채택 저지를 위해 대응할 것이다.

(1) 재일한국인 연구자의 모임 강화
전문적인 연구자의 조직체와 학자의 모임을 강화해 간다. 동시에 그간 만들지 못했던 우리 스스로의 교재를 작성하여 어필한다.
(2) 재일한국인의 보호자 네트워크 형성
교과서 저지에 있어 보호자의 소리가 가장 유효하다. 2003년도에 보호자 네트워크를 형성하여 PTA에 적극 관여하는 한편 일본인 시민운동체와의 연계를 두터이 한다.
(3) 요망활동을 통해 교육위원회와의 관계 구축
2002월드컵 한일공동대회 성공의 의의를 살려 {민족교육권}에 대한 보장을 위해 요망활동은 물론, {재일 외국인의 교육지침} 책정요망을 적극 전개하여 우리의 자세를 어필한다.