올해는 새로운 국제질서를 모색하면서, 평화와 안정을 위해 적지 않는 우여곡절이 예상되는 한해가 될 것 같습니다.

우리 한반도의 평화, 안정과 직결되는 6자회담은 지난 2월10일, 북한이 외교부 성명을 통해, ‘자위를 위한 핵무기 보유 선언’과 ‘6자회담 무기한 중단’, 나아가 ‘일본의 제외’ 등을 공표한 이후로, 국제 사회에 또 다시 물의를 끼치고 있습니다.

미국의 제2기 부시 정권이, 국제적인 틀과 외교적인 노력으로 북핵 문제를 해결하겠다고 밝혀 6자회담의 조기 재개가 기대되었으나, 현재로서는 불투명한 상태가 되었습니다. 각계의 분석에 따르면, 북한이 유리한 조건을 얻기 위해 ‘벼랑끝 전술’의 일환으로 과거에도 여러번 반복되었다는 것이 일반적인 견해인 것 같습니다.

그러나, 북한과 같은 자세는, 그 동안 동족 입장에서 인도적인 지원을 제공해 온 한국과 중개의 역할을 해온 중국의 이해도 얻기 힘들어, 국제적인 고립을 심화될 것으로 생각됩니다. 나아가, 한국에 있어서도 노무현 대통령이 새해 인사에서 ‘선진국의 대열을 목표로, 국민적 단결과 지속적인 경제발전’을 호소해, 무엇보다도 경제재생과 국정안정을 위해 노력하려는 시점에서, 적지 않은 영향이 있지 않을까 우려됩니다.

한편, 재일동포사회에 직접적인 영향을 끼치고, 북한에 대해 적지 않는 영향을 끼치는 일본에서는, 북한의 불성실한 태도로 인해 해결의 실마리조차 보이지 않는 일본인 납치문제 때문에 일본 국민의 감정은 계속 악화되고 있습니다. 상당히 곤란한 상황에 처한 북한동포를 보다 궁지에 모는 제재조치의 발동도 현실화될 것으로 생각됩니다.

이러한 북한의 자세는, 재일동포사회의 융합에 획기적인 계기를 마련하고자 하는 본단의 사업에 큰 영향을 끼치고 있습니다. 광복 60주년을 맞이하는 올해, 조선총련 중앙본부와의 축제 공동개최와 함께, 다양한 형태의 화합 노력을 저지하는 요인으로 작용하지 않을까 우려됩니다. 본단은 재일동포의 총의에 따라, 북한에 대해 동북아시아와 한반도의 평화와 안정을 위해 ‘6자회담’에 응할 것과 일본인 납치문제의 해결을 위한 성실한 대응을 촉구하는 바입니다.

아울러, 올해는 재일동포사회에 있어서 역사적인 광복(해방) 60주년이며, 한일 국교정상화 40주년, 그리고 재일동포가 탄생한 계기가 된 을사조약 100년이 되는 해입니다. 과거를 돌아보고 밝은 미래를 전망하기 위해 오늘의 과제를 해결하는 전환의 해로 만들지 않으면 안됩니다. 본단은 창단 60주년(2006)을 앞두고, 우리들의 키워드이기도 한 ‘평화’, ‘인권’, ‘교육’, ‘복지’, ‘공생’에 더해, 21세기의 밝은 재일동포사회를 위해 모든 동포를 총괄하는 지도모체가 되기 위한 조직개혁을 계속 추진할 것을 확인하면서 다음과 같은 중점 방침을 제시하고자 합니다.

광복 60주년을 맞이하는 올해, 조국의 평화통일과 재일동포사회의 화합을 도모하는 획기적인 한해로 만들지 않으면 안됩니다. 조국의 평화통일과 재일동포사회의 화합을 이룩해야만 참된 해방이라 할 수 있다고 생각합니다.

본단과 조선총련에 의한 재일동포사회의 화합과 교류사업은 15년째를 맞이합니다. 한반도 정세를 지켜보면서, 비정치적이며 인도적인 차원의 교류사업을 각급 조직에서 다각적으로 전개하여 큰 성과를 거두었습니다.

작년에 광복 59주년 당시, 김재숙(金宰淑) 중앙단장이 경축사를 통해 조선총련 중앙에 제의한 광복 60주년 축제의 공동개최를 비롯한 4개 항목의 실현을 위해, 여러 방법을 동원한 지속적인 노력을 하지 않으면 안됩니다. 해방을 맞이한 기쁨이 채 가시기 전에 오늘날까지 동포사회를 나눈 본단과 조선총련의 대립과 갈등에 종지부를 찍는 상징적인 계기를 만들어야 합니다. 21세기 초두, 재일동포사회의 새로운 비약을 목표로 화해와 협력 시대를 열어가는 것은 지금을 사는 우리의 사명이라고 할 수 있습니다.

이러한 본단의 노력에 보다 큰 의미를 부여하기 위해서, 조국의 평화통일을 목표로 하는 본국의 시민운동에 참여할 계기를 모색해 나갈 것입니다. 본국에 있어서, 많은 시민운동 단체는 단결하여, 2000년 남북공동선언으로부터 5년째를 맞이하는 올해를 ‘통일 원년’으로 삼고, 5주년 기념식전을 평양에서, 광복 60주년 식전을 서울에서 개최하고자 하고 있습니다. 본단은 재일동포사회를 대표하는 조직체로서, 남북을 포함하는 민족적이며 자발적인 통일 촉진운동에 깊은 관심을 보이지 않으면 안됩니다.

이러한 노력과 함께, 대통령 자문기관인 ‘민주평화통일 자문회의’는 12기째에 접어듭니다. 자문회의의 일원으로서, 자각과 긍지를 갖고 조국의 평화통일을 위해 일본 지역에서 추진할 수 있는 남북화해 촉진사업 또는 한반도 평화정착에 관한 심포지엄 등의 개최를 통해, 재외동포의 통일의식 고양과 연대강화를 위해 노력해 갈 것입니다. 재일동포사회의 참된 화합을 목적으로 지금까지 노력해 온 다양한 형태의 화합사업을 지속적으로 추진하면서, 조선총련을 포함하여 모든 동포가 모이는 광복 60주년 축제 실현을 위해 노력해 나갑시다.

올해는 한일국교정상화 40주년의 해인 동시에 ‘한일 우정의 해’이기도 합니다. 다양한 기념행사가 열릴 예정으로 그 수는 한일 양국에서 200가지가 넘는다고 합니다. 작년의 ‘한류’ 붐을 배경으로 명실공히 ‘한일 우정의 해’에 적합한 분위기가 조성된 것은 진심으로 기쁠 따름입니다.

이러한 흐름을 기회 삼아, 본단의 현안 과제인 지방참정권을 획득하여, 진정한 한일 상호이해와 교류의 상징적 해가 될 수 있도록 전력을 기울이지 않으면 안됩니다. 참정권 획득운동이 시작된지 12년, 최고재판소의 부여 용인 판결로부터 10년, 그리고 1,523개에 이르는 일본 지방자치체의 요망서 채택 등등, 그 동안 쌓아올린 실적을 토대로 운동에 임하는 결의를 새롭게 해야겠습니다.

우리의 염원은, 한일 양국에서 외국인에게 지방참정권을 부여하는 것입니다. 작년 본국정부와 각처에서, 본단의 요망을 적극적으로 받아들여, 일본정부와 관계부처에 대해, 기회가 있을 때마다 조기부여를 촉구해 왔습니다. 올해도 역시 어떠한 고난이 있더라도 한일 양국의 국회의원의 이해를 얻는 활동을 적극적으로 전개하지 않으면 안됩니다.

이러한 뜻에서 올해는 각급 자치체 의원의 상호방문의 좋은 기회로 활용해야 한다고 생각합니다. 공생하는 지역주민으로서 이러한 사업을 통해, 한일 양국 정부와 자치체, 그리고 의원을 비롯한 폭넓은 시민교류에 가교의 역할을 수행해, 본 운동에 대한 이해를 증진시키는 기회로 만듭시다. 나아가, 계속해서 일본 자치체 의회에서의 의견서 채택을 넓혀나가기 위해서, 각급 조직간부와 함께 힘을 합쳐 끊임없는 요망활동을 전개해 나갑시다. 또 주민투표권을 획득해 나갑시다.

일본인 납치문제와 역사교과서 문제, 그리고 자치체 합병이란 요인도 있습니다만, 작년에 시도한 ‘새로운 비약을 위한 90일간 집중활동’ 의 경험과 실적을 살려 요망활동을 강화해 나갈 것입니다. 그리고 전후반기로 나눠 공동노력을 쌓아 나갈 예정입니다.

나아가, 작년에 ‘일,한, 재일 네트워크’이 결성되어, 한일 양국에서 심포지엄을 개최했습니다.

올해는 한일 양국에 정주하는 모든 외국인과 연대하여, 각지에서 심포지엄 등을 개최하여 폭넓은 여론 환기를 도모할 것입니다.

다시 한번 본 운동이 ‘일본사회의 주민으로서 제도적 권리를 확보하여 재일한국인에 대한 차별이 없는 공생사회 실현한다’는 원점을 재확인하고, 하나되어 전개해 나갑시다.

창단 60주년을 앞두고, 작년부터 추진해 온 조직개혁을 계속해서 추진해 나갈 것입니다. 특히, 그 동안 폭넓은 논의를 통해 규정개정을 위한 노력과 동포의 기대에 의욕적으로 대처하기 위한 조직기능의 강화를 목표로 계속 노력하지 않으면 안됩니다.

올해는 각종 연수를 통해 급변하는 정세에 대응함과 동시에, 시대에 맞는 조직운영을 목표로 개정규약에 대한 이해 증진에 힘을 쏟을 것입니다. 동시에 단원의 요망에 즉시 대응할 수 있도록 조직의 기능을 강화하기 위해 추진해 온 ‘우리지부 우리자랑 운동’을 계속해서 진행해 나갈 것입니다.

작년에, 지단장 교류회에서 각 지역의 실정에 맞춘 활동을 영상으로 소개한 결과, 운동의 이미지를 부각시킬 수 있었다고 생각합니다. 올해는 실무 담당자를 대상으로 이미지를 구체화하는 동시에, 계속해서 모범지부를 발굴하여 전국적으로 조직 활성화를 위해 노력해 나갈 것입니다. 그리고, 작년의 ‘90일 집중활동’을 계속 전개하여, 가능한 전후기에 한달 정도의 기간을 설정하여, 방침의 공유와 조직 과제의 극복을 목적으로 각급 조직간부와 함께 실전 활동을 전개하여 연대 의식을 키워 나가겠습니다.

한편, IT도입이 본격화되어, 다양한 연수 시스템의 연구와 영상화를 시도할 것입니다. 특히 작년부터 시험가동에 들어간 ‘단원넷’의 본격 도입과 중앙·지방간의 온라인화를 추진해 나갈 것입니다. 이를 통해, 정보 공유와 교류, 그리고 대량의 정보를 신속히 배포하는 서비스도 가능하게 되어, 조직강화와 간부의 의식개혁에 좋은 계기가 될 것입니다. 물론 개인정보 보호를 철저히 해야 한다는 점은 말할 것도 없습니다.

이러한 선진기술의 활용에 대해서는, 전국 단장회의와 지방협의회의 충실화를 통해 추진해 나갈 것입니다. 또, 각급 조직간부가 한곳에 모이는 확대간부회의를 통해 조직내실화는 물론, 본단의 존재를 내외에 어필할 계기가 될 것입니다.

개별적인 계몽활동은 물론, 내외의 요망을 적극적으로 반영하는 기관지가 되도록 질의 향상을 위해 계속해서 노력해 나가겠습니다. 민단 홈페이지의 쇄신과 영문판 제작, IT의 적극활용, 그리고 영상을 통한 홍보자료 제작을 추진해 나갈 것입니다. 나아가, 작년에 일어난 니이가타현(新潟縣)의 츄에츠(中越) 지진과 연이어 일어난 태풍 수해의 교훈을 살려, 동포의 생명과 안전을 지키는 방안과 민족자산의 보전과 관리에 대한 요령을 연구해 나갈 것입니다.

개혁은 아직 시작단계에 불과합니다. 계속해서 민족단체로서 생활단체로서 나아가 공생, 공존하는 존재로서 조직 개혁을 위해 노력하겠습니다.

한일간에 있어서 모든 신산을 겪은 당사자이자 일본사회에서 소외되어 온 재일동포 1세의 편안한 휴식처인 ‘노인홈’ 건설을 21세기, 공생·공영의 상징적인 시설로 성취하지 않으면 안될 것입니다.

우선 “민단 복지사업 추진협의회’의 충실한 운영을 기하는 것은 말할 것도 없습니다. 제 1차 건설 후보지인 아타미시(熱海市)는, 지명도와 편리성, 자연환경 등에서 볼 때 매우 바람직합니다. 시즈오카(靜岡)현내 광역원 ‘지사 추천시설’ 인가를 취득하기 위해 협상에 임하고 있습니다. 한편, 동일본 지역의 제 2후보지 조사도 실시하여 가능한 한 빠른 시기에 실현할 수 있도록 전력을 다하겠습니다.

또한, 일본정부의 고령자 복지정책의 추이에 대해 주의하고 있습니다. 시설정비 비용은, 2005년도 예산에 있어서 국고보조금에서 교부금으로 변경되고, 개호보험제도도 2006년도부터 개정되는 등, 올해가 고령자 복지정책의 전환기가 되기 때문입니다.

다음으로, 민단회관을 유용하게 활용하여 민단 복지사업을 계속해서 확대해 나가겠습니다.

‘우리지부 우리자랑 운동’의 일환으로 적극적으로 추진해 주시기 바랍니다. 상부상조 정신에 입각한 복지활동은, 지역 동포사회의 활성화의 계기가 될 것이며, 동포사회의 연대를 강화하는 계기가 될 것입니다.

그리고, 금년 4월1일부터 실시될 무연금 장애자 구제법에서는, 작년 우리의 노력에도 불구하고 무연금 대상자인 1세 세대가 여전히 제외되어 있습니다. 광복 60주년, 국교정상화 40주년이라는 중요한 시기에 한일 근대사의 산증인인 1세에 대한 구제조치로써의 법정비와 특별급부금제도의 획등을 목표로 함께 주력해 나갑시다.

차세대의 민족의식 형성에 있어서 민족사를 올바르게 이해하는 것이 그 근간이 됩니다. 3년 전에 외교문제로까지 발전한 일본 중학교 역사교과서 문제가 재연될 가능성이 큽니다. 우경화된 일부 사람들로 구성된 ‘새로운 역사교과서를 만드는 모임’이 제작한 역사교과서의 채택을 둘러싸고 심각한 대립이 예상됩니다.

본단은, 이 교과서의 채택을 저지하기 위해 다시 일어서지 않으면 안됩니다. 우리의 차세대가 문제가 되고 있는 이 교과서로 배운다는 것은, 공생 이념에 어긋나는 것이자, 우리의 존재 자체를 스스로 부정하는 것과 같은 것이므로, 결코 가만히 지켜보고만 있을 수는 없습니다.

우선, 작년 후반기 사업으로 제기된 ‘올바른 역사교과서의 채택을 바라는 운동’을 계속해서 추진해 나가겠습니다. 교육위원회에 대한 전 지방본부의 요망활동을 전개해 나갑시다. 이 문제의 교과서 채택을 저지하기 위해 작년에 작성한 ‘다시 한번 한일의 근대사를 묻는다’ 팜플렛 이외에, ‘왜 ‘만드는 모임’의 교과서가 문제없는가’를 묻는 인쇄물을 작성하여 홍보해 나가겠습니다.

그리고 각 지방본부에서는, 교육위원회의 동향을 주시하고, 채택의 움직임이 보이는 곳에서는 적극적인 저지활동을 전개할 준비에 들어가 주십시오. 그러기 위해서 한일 근대사를 연구하고 있는 동포, 또는 일본인의 협력을 얻어 연수회와 의견서 제출활동을 전개해 주시기 바랍니다.

다음은, 차세대 육성을 위해 지속적인 노력을 부탁드립니다. 우선, 우리 자신의 역사에 대해 적극적으로 대처해야 할 것입니다. 올해는 재일동포가 탄생하게 된 계기라고 볼 수 있는 을사조약이 체결된지 100년이 되는 해로, ‘재일백년’이라 지정했습니다. 2003년부터 준비해 온 ‘재일동포 역사자료관’을 올해 개설할 수 있을 것입니다.

차세대에게는 건전한 민족의식을 계발하는 마당이자, 일본사회에 대한 문제제기의 장이 되도록 노력해 나갑시다. 작년에 발족한 ‘재일동포 역사자료관’ 개설 추진위원회를 중심으로, 전 지방본부에 있어서 차세대 육성과 바람직한 역사인식을 기르는 차원에 선 협력과 더불어, 귀중한 자료수집에 노력해주시기 바랍니다.

그리고 그동안 준비해 온 재일동포의 발자취를 기록한 ‘재일동포사’를 발간할 예정입니다. 민족학교를 비롯하여 차세대 육성을 위한 교과서로써 폭넓게 활용해 주시기 바랍니다. 우리의 역사를 재조명하고, 차세대 육성사업인 민족사회 교육을 위해 지속적으로 노력해 나갑시다. 어린이 임해임간학교의 충실화와 어린이 토요학교 등의 개설과 운영에 계속해서 열의를 갖고 임해주시기 바라는 바입니다.

한편, ‘한류’의 영향으로 시끄러울 만큼 한국어 붐이 크게 일고 있습니다. 일본 고등학교(공립·사립) 가운데 247개교가 수업에 한국어를 도입할 정도로, 많은 학교에서 영어에 이어 한국어를 도입하고 있습니다.

우리 자녀가 우리말을 배울 수 있는 분위기를 마련하기 위해서라도, 각급 조직간부 자신의 노력이 필요합니다.

나아가, 문화민단을 목표로 개최된 ‘민단 페스티발’은 올해로 4회째를 맞이합니다. 올해가 광복 60주년, 국교정상화 40주년, 재일 100년이라는 의의 깊은 해이므로, 재일동포사회 자체의 모습을 본국 동포에게 소개하기 위해 서울에서도 페스티발을 개최할 생각입니다. 또한, 지방 순회개최도 계획하고 있으니, 적극적인 이해와 협력을 부탁드립니다.

금년 3월25일부터 9월25일까지 세계만국박람회(애칭= 아이·치큐하쿠)가 아이치현에서 개최됩니다. 한일 국교정상화 40주년의 해이자, ‘한일 우정의 해’라고 하는 중요한 시기로, 한일 우호친선을 다지는 절호의 기회로 삼고, 작년부터 다양한 활동을 해왔습니다. 공생하는 외국인 주민으로서 한일간의 가교적인 역할과 더불어 폭넓은 이해를 얻는 기회로 받아들여, 성공리에 개최할 수 있도록 함께 참여합시다.

아이치현 지방본부에 사무국을 마련하고, 1만명의 참관단 구성과 성공적인 개최를 위한 다양한 사업에 적극적으로 협력해 나갑시다. 5월11일 ‘한국의 날’에 맞춰 확대 간부회의 등을 개최하여, 분위기 고양에 노력하겠습니다. 전단적인 규모로 ‘아이치반파쿠 재일한국인 후원회’를 구성하여, 후원사업의 성공적으로 추진할 수 있도록 노력하고자 합니다.

그 밖에도, 본단에 주어진 과제는 산적해 있습니다. 특히 금년 4월1일부터 시작되는 ‘완전 페이오프’를 목전에 두고 있습니다. 우리 신용조합은 ‘차세대 동포사회를 위해서라도 신용조합을 지켜나가야 한다’는 생각으로, 피나는 노력과 증자, 그리고 예금 증가에 주력해 온 것은 주지의 사실입니다. 한국신용협동조합은 일치 단결하여 재일동포경제의 혈통을 지키기 위해, 전력을 다해 왔습니다. 재일동포경제계는 장기에 걸친 불황으로 계속 곤란한 상황에 있습니다만, 올해는 경제 재생을 위해 해당 지역의 신용조합을 중심으로 민단, 한국상공회의소, 한국신용협동조합이 삼위일체되어 노력해 나가야 합니다.

또, 내년 2006년은 창단 60주년이 되는 해입니다. 금년 상반기 지방단장회의에서 전단 규모의 창단 60주년 기념사업을 추진해 나갈 체제를 구축하겠습니다. 후반기부터는, 구체적인 사업방안의 책정과 함께 책정된 제반사업의 성공적인 추진을 목표로 그 준비에 착수하겠습니다.

이러한 역사적인 시기에, 21세기의 밝은 재일동포사회를 전망하고 제반사업을 적극적인 자세로 임하는 동시에, 그 성공적인 추진을 향해 함께 노력해 나갑시다.