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北韓（北朝鮮）崩壊…最も懸念されるシナリオ チャン・ドクジュン(国民大国際学部教授／ユーラシア研究所所長)
最近、ロシアの代表的な国策研究機関である世界経済および国際関係研究所（ＩＭＥＭＯ）が韓半島問題と関連した興味深い報告書を公開した。「２０３０年までの戦略的グローバル展望」という報告書は、今後２０年間の国際情勢の変化を眺めている。約３００ページのうち韓半島に関する部分は５ページほどにすぎないが、この報告書は北朝鮮の変化と統一の展望に関し、北朝鮮体制の崩壊と韓国による吸収統一の可能性を指摘して関心を引いた。
特に今回のＩＭＥＭＯの報告書が韓国で注目されたのは、北朝鮮の崩壊と吸収統一に言及するのを避けてきたロシアの学術院傘下の代表的な国策研究機関が、２０２０年代後半から北朝鮮体制の崩壊と吸収統一の過程が始まる可能性が高いというシナリオを提示したという点だ。 先月１８日に韓国スラブ学会が主管した国際学術会議では、韓国の専門家やロシアの韓半島専門家が出席した中、ＩＭＥＭＯの報告書が言及した北朝鮮体制の崩壊の可能性とそれに伴う韓半島統一の展望について討論があった。ロシア側の出席者から対照的な見解が出てきた。
ある出席者は北朝鮮の３代世襲が政権の不安定を増大させる一方、金正日（キム・ジョンイル）死後の新しい指導部が正統性の危機を経験する可能性が高いと予想した。この場合、対外開放派と軍部強硬派の間で対立が深まる可能性が高く、これは体制崩壊を招く可能性があるということだ。 この出席者は、北朝鮮体制の崩壊後は国際社会の仲裁のもと、結局、韓国に吸収統一される可能性があると予想した。 これに対し、別のロシアの出席者はやや違う主張をした。旧東ドイツなど東欧圏の国とは違い、外部から孤立している北朝鮮の状況が、むしろ長期的な体制維持に有利に働く可能性がある、と指摘した。また、中国の北朝鮮に対する現状維持政策が変わらないという点を根拠に、北朝鮮体制がむしろ長期的に生存する可能性が高い、と予想した。
しかし、北朝鮮の崩壊論に批判的な討論者さえも、北朝鮮体制が改革と変化を拒否すれば、結局は崩壊するしかないという点を否定しなかった。 モスクワは表面上、北朝鮮体制の安定と現状維持を強調している。しかし今回のＩＭＥＭＯ報告書の内容を見ると、ロシア政府は内部的に北朝鮮体制崩壊の可能性まで念頭に置いて対策の準備に入っているようだ。 韓国も北朝鮮崩壊の可能性に対応し、ロシアとの協力をさらに強める必要がある。北朝鮮が崩壊すれば、中国が介入する可能性がかなり高く、これは米国と中国の衝突と葛藤につながる蓋然性が高い。こうした局面で、ロシアは韓半島の平和のため、仲裁者役を担うことができるだろう。
ロシアは国境地帯周辺の安全を安保の最優先課題の一つと見なしている。また強大国のうちロシアは韓半島の統一に最も前向きな立場だ。従って北朝鮮の急変事態に対応するうえで、ロシアは韓国の重要なパートナーになることも考えられる。 北朝鮮の崩壊に対応することよりも重要なのは、北朝鮮の急変事態を避ける対策の準備に積極的に取り組むことだ。仮に北朝鮮体制が急に崩れた場合、北朝鮮内部に深刻な混乱が生じたり、親中政権が誕生する可能性が高いというのは、すでに広く知られている。これは北朝鮮の中国依存をさらに深めるだけでなく、場合によっては韓半島の不安定が長期化するという、韓国にとっては最も懸念されるシナリオだ。
こうした状況を避けるために、韓国政府はロシアとの協力を通して、北朝鮮の軟着陸を誘導することを考えなければならない。そういう意味でも最近取り上げられている南北ロ間のパイプライン連結事業は、北朝鮮の変化を誘導する重要な役割を果たす可能性がある。 (中央日報より)
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