황영만(黃迎滿) 민단 중앙 부단장
재편과 개혁을 회피할 수 없다…교육 자원의 유효·집중 재배치를

(1) 민족학교 교육의 장래의 개혁 방향

재일동포는 해방 이후, 60년에 걸친 세월 동안, 민족학교의 건립과 유지, 발전에 큰 노력을 기울여 왔습니다.

한때는, 160여개 학교(민단계, 조총련계를 포함해 대학, 유치원까지)를 자랑하고 있었습니다.

그러나, 필두에 이야기한 것처럼, 동포 사회와 세계적인 변화에 대응할 수 없고, 학생수의 격감, 심각한 재정난, 그리고 시대 변화에 대응하지 못하는 교육 내용 등으로 학교수는 격감하고 있습니다.

특히, 조총련계 학교는, 손을 댈 수 없을 정도로 붕괴 직전 단계에 있습니다.

1990년대말부터는 초등부, 중등부를 포함하여 10여개 학교가 매년 폐교되고 있으며 또, 조총련계 신용조합의 파탄에 의한 불량 채권화로 존립 자체가 문제시되고 있습니다.

우리 민단계도 상황은 같습니다. 본국 정부가 나름대로 지원을 하고 있습니다만, 일본 사회의 흐름과 함께, 동포 사회의 소자녀화 경향, 그리고 귀화자의 증가 등의 추세로 미루어 볼 때, 민족학교의 장래는 그렇게 밝지 않습니다.　이상과 같이 현실과 머지 않은 장래를 보면, 민족학교의 재편과 개혁은 불가피합니다.

1. 민족학교의 통폐합과 재편

우선 학교수의 대담한 축소, 통폐합, 개편을 들 수 있습니다.

동포 사회의 세대수를 기준으로, 초등학교는 25개교(1학급 30명, 학년당 2개 학급, 학교당 평균 360명)<큐슈(九州)지역 2개교, 츄고쿠(中國)지역 3개교, 킨키(近畿) 9개교, 츄호쿠(中北) 3개교, 칸토(關東) 6개교, 토호쿠(東北) 2개교>에, 그리고 중·고 일관교는 10개교(학급당 30명, 학년당 2개 학급, 학교당 평균 360명)<큐슈(九州) 1개교, 츄고쿠(中國) 1개교, 킨키(近畿) 4개교, 츄호쿠(中北) 1개교, 칸토(關東) 2개교, 토호쿠(東北) 1개교>정도만으로 충분하겠지요.

대학은 필요 없겠습니다만, 전문 대학이나 단기 대학을 설립하면 좋을 것입니다.　이와 같이 재일동포가 축적해 온 교육 자원(학교, 교원)을, 유효하게 집중적으로 재배치하는 것으로, 일정한 수준을 유지할 수 있는 교육 기반을 재구축 할 수 있겠지요.

2.학교 교육에 필요한 인적자원의 재활용과 육성

이러한 민족학교의 재편 과정에서 설 자리를 잃은 교원들과 기존의 교육자들을 '자격 있는 교원'이라 인정하고, 본국의 교육 인적자원부와 협의하여, 재교육 시키지 않으면 안됩니다. 또한, 젊은 세대의 민족학교 출신자, 일본 학교 출신자를 재일동포 교원으로 육성하지 않으면 안됩니다.

3. 교육 내용과 교육 수준을 국제적으로 통용되는 수준으로 개혁

앞서 이야기한 세계적인 추세인 「공생」, 「인권」, 「평화」와 인류 생존을 위한 「지속적인 발전」을 위한 첨단기술 등을 기본으로 하는 보편적인 내용과 함께, 재일동포의 역사성과 특수성을 살리는 교육 내용을 다루는 커리큘럼의 자주적인 편성을 빠뜨릴 수 없습니다.

또, 교육의 일반적인 추세가 「경쟁」보다 「공생」이라는 방향으로 흘러가고 있지만, 재일동포가 특수한 이민족 사회, 일본 사회에 살고 있기 때문에, 「공생」과 함께 「경쟁력」을 길러 차별과 편견에 이길 수 있는 힘을, 민족 교육이 보장할 필요가 있습니다.

이러한 민족학교 교육의 개혁을 통해서, 동포 취학 연령층(11만명으로 추정)의 10%가, 민족성과 국제성을 몸에 익힌 인재로서 육성되면, 재일동포 사회는, 향후 반세기는 유지, 발전하여 조국과 일본 사회에 기여할 수 있겠지요.

(2) 민족 사회 교육의 확충

재일동포의 민족 교육의 폭넓은 기반은, 사회 교육을 통해서만 가능합니다.

과거에도 그러했고, 향후에도 그렇겠지만, 민족학교 교육에는 한계가 있으며, 2세·3세의 90% 이상이 일본학교 교육을 받았다는 점을 감안할 때, 더욱 그렇다고 말할 수 있습니다.

민족적인 사회 교육면에서는, 민족학교의 수적인 면에서 열세였던 민단이, 한 걸음 앞서 왔습니다.

1970년대 중반부터 1980년대말까지 「민족 교육 50시간」제를, 민단이 반의무적으로 실시해 왔습니다. 1990년대에 접어들어, 강좌제 「민족 대학」, 「토요 학교」, 최근에는 「어린이 잼버리」등도 사회 교육이라고 할 수 있습니다.

그러나, 민족 사회 교육도 동포 사회와 세계적인 변화의 추세에 보조를 맞추고 지속적인 개혁과 확충 노력을 하지 않으면 안됩니다.

(2003-10-16 민단 신문)