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만남을 소중히 하며 상호이해 다져
생활상담 및 일본어 학습도 실시

도쿄 신쥬쿠구 카부키쵸 2-44-1(東京 新宿區 歌舞伎町 2-44-1), 도립오쿠보(大久保)병원에 인접해 있는 복합빌딩 '하이지아' 11층에 신쥬쿠구 시설 '신쥬쿠 다문화 공생 플라자'가 개설됐다. 신쥬쿠구는 외국인 주민의 비율이 도쿄도에서 가장 높아, 외국인과 일본인과의 상호이해를 다지기 위한 다목적 행정공간으로써 활용될 예정이다.

1일 오후부터 오프닝 기념행사가 개최, 나카야마(中山弘子) 신쥬쿠 구청장 및 도쿄입국관리국 국장인 키지마(木島正芳)씨, 오바타(小畑通夫) 신쥬쿠구의회 의장이 테이프 커팅을 한 후 축사를 전했다. 전국 지방자치체에서는 향후 이 시설의 활용·운영에 크게 주목하고 있다.

신쥬쿠는 외국인 주민 비율이 일본에서 가장 높은 오쿠보 지구가 속해 있는 지역으로 구인구 약 30만명의 10% 정도인 9만6,000여명(금년도 6월 현재)이 외국인 주민이다. 나카야마 구청장은 외국인 구민과 일본인 구민과의 공생, 그리고 '외국인 범죄' 다발지구로 인식되고 있는 카부키쵸의 정화를 구청장 취임 이래 최대의 정책과제로 삼고 있다. 그 두가지 모두를 해결하기 위한 행정창구로서 설립한 것이 바로 '다문화 공생 플라자'이다.

시설은 복합빌딩 '하이지아' 11층의 일부인 약 250평방미터를 차지하고 있다. 내부에는 다목적 공간, 교류공간, 자료·정보코너, 커뮤니케이션 도구로써 언어가 빠질 수 없다는 관점에서 외국인을 위한 일본어 학습코너, 외국인 지원으로 이어지는 생활상담코너 등이 마련되어 있다.

기념행사에서 나카야마 구청장은 "구청장에 취임한 이래 공생문제에 정면으로 나서겠다고 생각해 왔다. 그를 위한 시설이 완성, 목표를 향해 드디어 출발선에 서게 됐다. 이곳을 시작으로 신쥬쿠구에 많은 외국인이 살고 있다는 사실을 구의 좋은 이미지로서 전국, 세계로 발신해 나가겠다. 그렇게 하기 위해서는 지역의 일본인 주민과 외국인 주민이 서로 마주할 수 있는 환경을 만드는 것이 중요하다"고 강조했다.

이 시설은 오쿠보 지구 및 카부키쵸 등의 상점회, 진흥회, 한국인 단체, 자원봉사단체 등 지역 사람들이 지원하고 있다. 나카야마 구청장은 "이곳을 주민의 다양성을 서로 인정하는 사회를 만들기 위한 스테이션으로 삼고 싶다"고 부언했다.

시설내에는 법무성 입국관리국의 외국인센터도 병설되어 있어 외국인의 입국·재류에 관한 각종 안내서비스도 하고 있다(수속은 하지 않음).

구청장에 이어서 키지마 도쿄입국관리국 국장은 "카부키쵸는 외국인 범죄의 온상으로 치안악화의 상징으로 인식되어 왔다. 입국관리국으로서는 불법체류하는 외국인을 검문하는 한편, 신쥬쿠 시설과 보조를 맞춰 외국인이 안심하고 살 수 있는 마을 조성을 목표로 하고 있다. 외국인과의 공생은 향후 일본에 있어서 중요과제의 하나다. 다문화 공생과 도시재생의 거저믕로 이 시설이 전국의 모범사레가 되기를 기대한다"라고 축사를 전했다.

기념행사에 이어 노야마(野山廣) 국립국어연구소 주임연구원이 '다문화 공생시대에 응한 일본어 교육의 참모습'에 대해 강연했다.

강연 중 노야마씨는 "다문화 공생사회라는 말은 안전하고 쾌적한 공생사회를 구축하기 위한 규칙과 체제를 외국인 주민과 함께 확립해 나가겠다는 '각오'가 행정과 주민측에 생겼을 때 진정한 삶이 시작된다"며 "신쥬쿠구에서는 이미 그러한 각오가 되어 있는 것이다"라고 구측의 적극적인 자세를 평가, "이러한 움직임은 전국으로 확산되는 역사적인 첫걸음이 될 것"이라며 강연을 마쳤다.

시설은 복합빌딩 상층 안쪽에 위치해 있어 지역 지리를 잘 모르는 외국인이 이용하기에는 그다지 좋지는 않다. 간판도 작고 PR도 아직 불충분해서 현재로서는 행정측의 일방통행이라는 느낌이 적지 않지만, 전국 자치체에 앞장서 '다문화 공생사회'를 이룩하고자 하는 열의는 강하게 나타나 있다. 시설을 어떻게 활용해 나갈 것인가는 향후의 과제로, 신쥬쿠구의 행정능력에 크게 기대하는 바이다.

(2005-09-07 민단 신문)